三部委提出到2020年培育千个特色小镇,根在文化

三部委提出到2020年培育千个特色小镇,根在文化

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2016年
7月,住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,要求到2020年培育1000个左右具有休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。在世界各地,很多有名的特色小镇,那里的当地居民往往并不以门票为收入来源,而是在一个相对宽松的空间里,让旅行、旅居、旅游者“慢生活”,体验本地“吃、住、行、游、购、娱”以及包括学、秀(拍摄记录当地文化并与他人分享)在内的参与式活动。特色小镇的文化特色要真正树立起来,除了需要有经济支撑和差异性概念,更需要有一批真正理解、懂得本地历史传统与民众情感的“文化人”“乡贤”立足本地,放眼世界,扎根生活,联结社区,自觉承担起本地文化保护、传承、创新、建设和品牌营造的重要责任。

特色小城镇建设:没有“独门秘笈”何来特色小镇

新华社北京7月19日电记者从住建部了解到,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作,明确提出,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

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今年全国两会,“特色小城镇”被首次写入《政府工作报告》。然而在此前特色小镇的建设过程中,也出现了不少问题,泥沙俱下,自毁名声的案例屡见不鲜。

根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》,培育特色小镇要坚持突出特色,防止千镇一面和一哄而上;坚持市场主导,政府重在搭建平台、提供服务,防止大包大揽,以产业发展为重点,依据产业发展确定建设规模,防止盲目造镇;坚持深化改革,培育壮大新兴产业,打造创业创新新平台,发展新经济。

过去的2016年,“特色小镇”无疑是城镇化建设和文创领域里的热词之一。2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,要求到2020年培育1000个左右具有休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。自此,特色小镇开始广泛进入各级政府的视野,各级财政资金、政策、措施开始向其倾斜,一大批建设规划也开始出台。

我国的小镇从来不缺少“特色”,而是缺少真正尊重本地居民的历史记忆和美好向往,真正提炼本地特色并把“特色”加以保护、传承的眼光和能力,缺少对本地文化的深入分析以及对相应服务业的把握提升。一些地方以浮躁的开发和商业气氛导致人们“不去后悔,去了更后悔”;一些小镇的文化只是一个标签,提供的却是粗糙简单的初级体验。因此,特色小镇要成为创造的有效供给平台,必须突出独特产业定位这个“魂”,使产业、文化联动发展,使小空间提供高质量的服务,汇聚各种新技术,提供高质量新产品。

住建部村镇司司长张学勤表示,特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体。培育特色小镇,主要是打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,彰显特色的传统文化,提供便捷完善的设施服务,建设充满活力的体制机制。

从时间上来说,西方欧美小镇起源较早。即使在伦敦、巴黎等大城市产生的同时,许多百年小镇、千年小镇的文化之根不但并未断裂,反而保持了独特的魅力与活力。近年来,我国也引进了不少关于欧美小镇的图册、指南、建筑规划与设计参考,也建造了一批“高仿”的小镇或者小区。然而建造完毕之后却发现一个问题:照搬外表容易,要实现一样的品牌、品质、品位的生活和产业却不容易。

“十三五”期间是我国城镇化从速度型向质量型转变的关键时期,加快特色小镇建设,有利于破解资源瓶颈,聚集高端要素,促进创新创业;有利于推进农村供给侧结构性改革,持续增加农民收入。住建部、财政部等多个部委联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》,提出在全国范围内培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇,将建设特色小城镇推向了可操作化的阶段。

“小城镇内需的潜力很大,小城镇承担着补短板的作用。”村镇司副司长王旭东说,随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变,小城镇要适应这些转变的发展机遇,培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。

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